八师：紧扣“四个”强化 规范行政执法

　　八师人社局深入贯彻落实行政执法规范化建设要求，践行“法治是最好的营商环境”理念，将合法性审查作为依法行政的核心抓手，紧扣“四个强化”抓实抓细法制审核工作，持续推动劳动保障监察行政执法规范化、法治化水平迈上新台阶。

　　一是强化制度保障，构建全流程监管。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，从执法源头、过程管控、结果公开三个关键环节入手，系统规范案件办理流程，明晰法制审核要点。对立案案件做到“一案一审、逐案审核”，及时发现并纠正案件办理中存在的程序瑕疵、事实认定偏差等问题，第一时间反馈案件主办监察员，督促立行立改，切实以制度刚性保障劳动保障监察案件办理质效。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，明晰行政执法法制审核要点。

　　二是加强法制审核，筑牢案件质量根基。设立专职法制审核岗位，配齐配强政治素质过硬、法律功底扎实的业务骨干担任法制审核人员，为规范执法提供有力保障。严格把控行政处理（处罚）主体资格、法律法规适用准确性、事实定性规范性、证据链条完整性、办案程序合法性及自由裁量权合理性等关键环节，确保每一起案件“证据全、事实清、定性准、适用对、程序正”。针对重大、复杂、疑难案件的行政处罚，由行政负责人组织召开案件集体讨论审议决策，充分发挥法律顾问专业支撑作用，有效降低行政复议、行政诉讼风险，推动行政执法能力水平稳步提升。截至目前，本年度通过行政案件集体讨论会审议案件18件，接受师市司法局完成行政处罚案卷评查10件。

　　三是强化提质增效，激活执法新动能。聚焦执法效率与服务质量双提升，着力优化执法流程、压缩办案时限、提升服务效能，扎实推进执法资源整合与办案模式创新，运用“互联网+大数据”手段，切实发挥农民工工资支付监控预警平台作用。建立健全执法效能评估、问题反馈与整改落实闭环机制，定期组织典型案例评析、优秀案卷交流与经验分享，推动办案人员专业能力与执法水平整体提升，确保行政执法在规范有序的前提下实现效率最大化，持续增强行政执法整体效能。

　　四是强化包容审慎，彰显执法暖底色。积极落实“首违不罚、轻微免罚” 清单制度，建立首违不罚清单5项、不予处罚清单5项、从轻处罚清单3项、减轻处罚事项清单5项，做到对守法者“无事不扰”。运用教育劝导等非强制手段解决劳动保障违法问题。

　　规范案件承办人员依法合理行使行政处罚自由裁量权，严格遵循“过罚相当” 原则，深入贯彻教育与处罚相结合、重在教育引导的执法理念，着力营造更趋宽松、更具活力的营商环境。今年以来，已对积极对违法行为作出改正的9家用人单位依法不予处罚，有效激发市场主体发展活力，充分彰显行政执法既有力度、又有温度的鲜明导向。八师人社局将持续深化审核机制建设，重点在提升审核质效、强化队伍建设、完善标准规范等方面下功夫，为推进依法行政、建设法治政府提供有力支撑。

　　

原文链接：http://rsj.xjbt.gov.cn/c/2025-09-29/8446533.shtml
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